關心國民型中學徵文賽

因为了解，所以深爱

——浅谈国民型中学的理想、现实与未来

前言

国民型中学（SMJK），是经历了1961年的独中改制献意后而成的政府中学，其性质介于独中与一般国中之间。它既如独中，肩负着发扬中华文化的使命，也如一般国中(SMK),必须兼顾三语的教学及许许多多政府部门发下的文书工作。截至2011年六月，全国共有78间国民型中学，承载了约13万名学生。笔者相信还有更多学生是因被拒于门外，而在一般国民中学就读的。时下一般父母把孩子送入此类国民型中学，其目的不外是希望孩子多学华文，并在中华文化的熏陶下度过青春期。

笔者自1995年在国民型中学实习后，一直都在国民型中学执教。对国民型中学，我有一定的期许，也面对一定程度上现实与理想的冲突。为此，共同探讨国民型中学从风雨中走来的理想形态、现实状况及改善的方法,确实是必须的事，以期让更多人明白这类在独中华小以外，虽被人遗忘，却栽培了许多华社精英的学校——国民型中学。

（一）此曲彷如天上有——谈国民型中学的理想中的形态

倘若我们翻阅历史，我们就会知道，国民型中学，或称改制国中是在1960年代，被迫接受拉曼达立报告书的“产品”。当时的政府，为了让华文中学接受改制，做出了许多承诺。然而，这些承诺在经历了50年的风雨后，几乎已被后人忘得一干二净。这些学校几番被侵犯权利，也因不懂前因，故不提出反对，才会导致今日许多改制中学面对“变质”的危机。为此，让我们共同回顾当初政府许下的承诺，以便国民型中学有机会重新归位。

当年，政府许下的承诺可以概括为以下三种。首先，政府承诺会提供足够拨款、师资与校地；其二，国民型中学可以把三分一的教学时间用以华文教学，自由华文发扬中华文化；其三，国民型中学董事部有推选校长的主权，以确保国民型中学能继续拥有浓厚中华文化色彩。

所谓拨款，指的是政府应提供的两种津贴，即资助拨款（grant-in-aid）及资本拨款（capital grant）。前者用于学校行政开支，后者用于学校建设、桌椅和其他配备。政府还承诺会委派足够的师资，即以一班至少5节华文课的方式计算；在必要时（学生剧增）提供校地。此外，因为国民型中学可以自由使用华文，所以校长及其他的行政职位必须由通晓华文者担任，而且校内董事部还必须受到承认，有推选校长人选的最终权利。

如今，回头看看，这些承诺在时间之河的冲击下，似乎已被遗忘，大家在面对不公平的对待时，也不知该争取属于自己的权益。故此，结合华社力量，让国民型中学找回当初遗失的权益是刻不容缓的。否则，这些承诺，就会变成天上才有机会听闻的曲子一般了。

（二）得失难两全，名存实亡的“弃婴”——看国民型中学的实况

把政府的承诺与现今的国民型中学的情况相比，我们就会发现，除了上文提及的资助拨款外，没有一项承诺是政府真正去实践的！当初华文中学因经费不足接受改制，虽说会有得与失，但笔者揣测：他们应该从未料到，50年来政府无法兑现的承诺是如此的多，多得让华社“悔不当初”。现今的国民型中学，既不是如华小、独中般被华社捧在手心爱护的“宝贝”，也不是政府注重的源流学校。国民型中学的存在就如“弃婴”一般，是生是死，会变得怎么样，全看各国民型中学如何挣扎求存，如何在逆流中争取一线生机而已。如今，在政府部门的许有关多学校通讯手册内都以国民中学（SMK）替代了国民型中学（SMJK）的称号。虽然我们仍在各校大门挂着国民型（SMJK）的牌匾，但是有许多已是名存实亡的了。

根据政府的承诺，国民型中学的9个行政人员，都必须由懂得华语华文的教师担任。然而，时隔50年，因政府掌握委派及擢升教师的大权，有许多国民型中学都失去这样的特质了。以笔者所知，在马六甲的一间国民型中学，除了校长一职，尚由华裔担任以外，其他8个职位，皆是非华裔。这种变相的情况，在其他州属也屡见不鲜。目前国民型不谙华语校長掌校的案例，包括登嘉楼维新中学、文冬公教、丹绒马林公教、沙巴古达乐育中学及霹靂州至少有兩三所。这样的情况是与改制的初衷背道而驰的。当然，华裔教师不掌校的原因林林种种，其中包括师资不足，华裔在不公平的擢升制度下，不愿担当重任等，实有待深入探讨。

我们都知道，推动一个学校发展的，除了行政人员，就是教师这群最重要的推手了。根据2010年全国国民型中学研讨会提供的数据显示，全国国民型中学的师资，在种族比例方面，可谓严重失调。为此，笔者整理了图表1供大家参考。笔者认为，在国民型中学，非华裔教师比例在0-30%才是理想的比例，若处于41-60%已属于岌岌可危的水平。倘若非华裔教师达到61%及以上（或华裔教师少于30%）的学校，严格来说已经失去了国民型中学的本质。

州属	∑	非华裔教师（%）
		0-30	31-40	41-60	61以上
玻璃市	1	-	-	-	1
吉打	4	1	-	3	-
槟城	10	10	-	-	-
霹雳	17	-	3	10	4
雪兰莪	5	-	-	4	1
吉隆坡	2	-	-	1	1
森美兰	3	-	-	3	-
马六甲	5	1	-	3	1
柔佛	3	-	-	2	1
彭亨	7	-	-	1	6
登嘉楼	1	-	-	-	1
吉兰丹	2	-	-	2	-
沙巴	8	-	-	1	7
砂拉越	10	7	2	-	1
	78	19	5	30	24

图表1：国民型中学非华裔教师比例简表

根据图表所示，显而可见，全国78间国民型中学，有54间的学校师资半数是非华裔。此情况在雪隆、霹雳、彭亨、柔佛及沙巴最为显著。当然，这数据还不包括校内许多不懂华文华语的华裔在内。在这样的情况下，我们已经可以想象，若我们在相关学校推动有关中华文化的活动时，难免会面对力不从心，要不然就造成在职的华裔老师负荷过重的情况。也许，还是有人会问：师资种族比例会带来什么样的影响呢？依笔者所见，这会导致许多本应在国民型中学推行的活动“难产”。试想：如果每一次办中华文化活动时（如新春联欢、华人节日展、中秋联欢会等）都由校内华裔老师担当重职，而其他非华裔老师则以“不会、不懂华文”而置身事外，还有多少华裔教师仍有雄心壮志，不惜罔顾健康，以发扬中华文化并捍卫华教为己任？推动华文教育事业，从来就不是孤军作战的事，所谓众志成城，有共同理念者一起工作，一起推动华教，才是“再怎么辛苦，都不会言累”的乐活儿。

此外，国民型中学的学生的来源一般只开放给华小生，但是在校方防不胜之下，有一些国民型中学已失守城池，无奈地让非华小生入侵了。这些学校，既得面对华文师资不足的问题，还得解决因多数教师学生是非华裔而对学习华文提不起兴趣的困境。假以时日，笔者敢说，这些学校就算挂着国民型之“名”，也绝对没有国民型之“实”了。笔者始终认为：在国民型中学，一旦校内学习或报读华文的风气不再，国民型中学就等同于变质为一般的国中了。

在国民型中学，政府以计算国民中学师资，即一星期有三节华文课的方式来分配教师，所以，除了教师比例失调外，国民型中学还得面对华文老师不足的困境。如果国民型中学坚持把5到7节华文课编排入时间表，那么一个华文老师最多只能教4至五班华文，而不是如政府所提供的一个华文老师可教8到9班华文了。这其中的差异，是十分大的。像在笔者的学校，全校87班，每班都必须有5节华文课，如果根据政府的计算法委派教师，我们只能获分配10名教师，而学校实际上需要17名华文老师。由于这样偏差，“缺乏教师”就成了国民型中学长期存在、难以解决的问题了。

谈到师资荒的问题，笔者还发现政府在录取及委派新晋教师时出现严重的偏差。笔者曾有几个学生，因为立志要当华文老师，所以在大学毕业后申请报读师范文凭。但是，多番尝试皆不果，有的因此放弃了，有的无奈接受被派去读的其他科目的课程。我深深记得，有几位学生因有“不到黄河心不死”之志，尝试了近5年，才如愿以偿，拿到了中文科的师范课程。好不容易完成课程，以为可以堂堂正正为华教服务了，但有关单位在委派时却以诸多理由却把这些华文老师派去没有华文华语的学校去。在这样的偏差下，我们华社流失的岂止是精英，还有更多是那种奉献的精神。试想：如果你多次上诉都不得要领，还会有多少个人会像这几个学生一般，有“不当上华文教师不甘心”的壮志？笔者看到的是：有许多新晋教师，最终皆在唯唯诺诺、半推半就中，教了其他科目几年，然后就再也不想教华文了。这样的案例，在全国可谓比比皆是。

人说：现今教师不易为，在国民型中学的华文老师更甚。教育部委派下来纸面上的功夫多不胜数，身为政府学校的国民型中学，既无法推拒，唯有接受。所以，在不想愧对学生及教育这千秋大业下，国民型中学教师们肩上的负担可想而知。

（三）亡羊补牢，未为迟也——浅论改善的方法

举凡浏览网页或翻阅书刊的华教史，我们看到的总是华社先贤为了让后世子孙有机会念华文的辛酸史。它是这样的无奈，又那么的坚韧不拔，让人由衷的敬佩。对于犹如华社“弃婴”的国民型中学，我们又该拟定怎么样的方针，以确保国民型中学未来的发展不再被忽略？

我一直认为，坚持就是胜利，历史就是明证。我们有的是从前政府许下的承诺，那是确凿的证据。在这样的证据下，所有的人都无法否认国民型中学的权益。所以，我们需要做的就只是不断争取，并坚持到底。在捍卫国民型中学的权益问题上，我认为只要我们对国民型中学有了足够的认知，在争取拨款及校地批准上坚持不懈，不轻言妥协或放弃，转机肯定是可以预见的。

所谓“万丈高楼由地起”，任何的改革及方法都必须由上而下，循序渐进，才能见其效。在光扬中华文化方面，笔者觉得我们除了坚持要求国民型中学掌校人及校内行政人员必须有华文资格，并通晓华语的条例以外，他们还必须对华文有一定的热爱。这是因为唯有热爱华文者，才会在学校进行任何活动时，以发扬中华文化为己任。假设校内行政人员不明白这一点，那么学校在办任何发扬中华文化的活动时，他们落井下石或恶评连连，都不是健康的现象。由于国民型中学以发扬中华文化为本，那么学校举凡办任何大型活动都须以发扬中华文化为考量。举个例子来说，倘若学校必须办义卖会，也应以这个为大前提，不要办一些无法增加学生这方面知识的活动。我们更必须时刻紧记：在国民型中学，由于经费得来不易，办任何活动都不能乖离灌输学生中华文化的本质。如果举办一些为了办而办，或者为了玩乐而办的活动，那实在是浪费了那些得来不易的政府拨款，也浪费了学校的人力资源！

当然，如前文所述，大半国民型中学面对非华裔教师偏多，即教师的种族比例已达到了令人担忧的局面。为解决这问题，除了成立委员会，向有关当局指出他们委派时出现的偏差并提出诉求外，国民型中学内华裔教师本身的观念想法也是很重要的。试想：如果有任何华裔教师在授课时，告诉学生“百无一用学华文”，就会影响学生学习华文的热忱，也会让学校一直以来的努力付诸一炬，更会加速国民型学校的变质。若在国民型中学就职的华裔教师不热爱华文，不知道他们身在国民型中学，不管执教什么科目，都肩负重任的话，我想：什么诉求改革，都只是纸上谈兵而已。

在国民型中学，我们唯有力求人人热爱中文，上述提及的问题才会有解决的一天。这就是说，就算是非华裔教师或学生，若他们也能明白在国民型中学执教或就读，就必须有开明的态度，积极在学校各活动上给予协助，才会达到事半功倍的效果！努力贯彻三分一上课时间用华语授课，积极发扬中华文化，这些都是长远的工作，没有对华文有热忱的掌校者，无法实现；没有热爱中华文化的教师，也是不可能实现的。

总结

      综上所述，我们明白国民型中学在过去50年挣扎求存的过程中，许多事物，包括承诺都被淡忘或遗忘了。有道是：责任使人伟大，也让人坚毅不拔。通过此文，笔者希望各界人士，尤其是华社，在了解自己的责任所在后，会在关注我们华小及独中的当儿，也不忘深爱这个当年因为经费不足而不小心 “让了出去的孩子”，积极给予国民型中学关注及支持，使他们得到应有的发展，许国民型中学一个光明的未来！

我更深信，只要各造同心协力，定能让它——国民型中学，不止得到平等的待遇，恢复学校三机构捍卫华文地位的权利，更能让校园重新绽放“中华文化”的优美！

此文获得佳作奖^_^